中华人民共和国招标投标注释法典（新五版） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

“注释法典”丛书是我社集数年法规编撰经验，创新出版的大型实用法律工具书。

本分册涵盖招标投标领域重要的法律、法规、部门规章、司法解释等文件，收录的文件均为现行有效文本，方便读者全面、及时掌握相关规定。本书对重要法律规定的重难点条文进行详细阐释，注释内容在吸取全国人大常委会法制工作委员会、最高人民法院等权威解读的基础上，结合最新公布的相关规定及司法实践全新撰写，保证注释内容的准确性与时效性。在相关条文下，根据最高人民法院司法观点、相关函复等，提炼实务问答；收录最高人民法院、最高人民检察院指导性案例及公报案例裁判规则。本书重在多角度全面阐释重要法律规定，并收录相关领域重要法律文件，是掌握、适用相关领域法律文件的实用工具书。

一、招标投标

（一）综合

●法律法规及文件

中华人民共和国招标投标法

（2017年12月27日）

中华人民共和国民法典（节录）

（2020年5月28日）

中华人民共和国建筑法

（2019年4月23日）

●行政法规及文件

中华人民共和国招标投标法实施条例

（2019年3月2日）

●部门规章及文件

国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知

（2021年2月20日）

工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案

（2019年8月20日）

国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知

（2023年1月6日）

国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知

（2020年9月22日）

国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见

（2022年7月18日）

（二）适用范围

●行政法规及文件

必须招标的工程项目规定

（2018年3月27日）

●部门规章及文件

必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定

（2018年6月6日）

工程建设项目自行招标试行办法

（2013年3月11日）

国家发展改革委办公厅关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知

（2020年10月19日）

（三）公告与评标制度

●部门规章及文件

招标公告和公示信息发布管理办法

（2017年11月23日）

评标专家和评标专家库管理暂行办法

（2013年3月11日）

评标委员会和评标方法暂行规定

（2013年3月11日）

公平竞争审查制度实施细则

（2021年6月29日）

国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部等关于进一步推进招标投标信息公开的通知

（2012年9月18日）

（四）投资项目管理和招标内容核准

●行政法规及文件

政府投资条例

（2019年4月14日）

企业投资项目核准和备案管理条例

（2016年11月30日）

国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知

（2016年12月12日）

●部门规章及文件

中央预算内直接投资项目管理办法

（2023年3月23日）

企业投资项目核准和备案管理办法

（2023年3月23日）

外商投资项目核准和备案管理办法

（2014年12月27日）

工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定

（2013年3月11日）

国家发展和改革委员会办公厅关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见

（2022年7月26日）

（五）领域招标

1.建筑工程和市政工程

●部门规章及文件

工程建设项目勘察设计招标投标办法

（2013年3月11日）

工程建设项目施工招标投标办法

（2013年3月11日）

工程建设项目货物招标投标办法

（2013年3月11日）

《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行规定

（2013年3月11日）

建筑工程设计招标投标管理办法

（2017年1月24日）

建筑工程方案设计招标投标管理办法

（2019年3月18日）

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法

（2019年3月13日）

房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法

（2019年12月23日）

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法

（2019年3月13日）

建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法

（2019年1月3日）

国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等关于印发《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件的通知

（2017年9月4日）

住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知

（2017年12月28日）

住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见

（2019年12月19日）

2.铁路工程

●部门规章及文件

铁路工程建设项目招标投标管理办法

（2018年8月31日）

铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法

（2017年4月20日）

铁路建设工程招标投标监管暂行办法

（2016年2月25日）

......

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书摘插图

第三十七条  【评标委员会】评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

前款专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

注释  有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前述情形之一的，应当主动提出回避。

本条第3款所称特殊招标项目，是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。

实务问答  评标委员会组建不合法将导致评标结果无效？

《招标投标法实施条例》第70条第1款规定：“依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。”如果评标委员会的组建不符合法律法规的强制性规定，则该评审机构严格来说不是合法机构，其评标行为无效，评审结论不应当被采纳，应重新依法组建评标委员会后重新评标。如该项目评标、定标活动已结束，则中标结果无效，该中标通知书不具备法律效力。

链接  《招标投标法实施条例》第46-47条、第70条；《评标委员会和评标方法暂行规定》第7-12条

案例  某住宅工程评标委员会组成程序不规范案（【2018】最高法民申3724号民事裁定书）：

裁判规则：最高人民法院经审查认为,第一,本案中,涉案工程是住宅工程,属于《招标投标法》第3条规定的必须招投标的项目。《招标投标法》第12条第3款规定：“依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。”第37条规定：“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。”本案中,涉案项目进行招标活动未邀请行政主管部门人员参加,参加投标报价的评委均由某置业公司工作人员组成,未从评标委员会专家库中提选专家评委,招投标程序不规范。......

书籍介绍

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