中公2017广东省公务员考试用书全真模拟预测试卷申论 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《中公版·2017广东省公务员录用考试专业教材：全真模拟预测试卷申论》由多次参加公务员考试、具有丰富实战经验的考试实战专家、研究专家和培训专家编写，从考生应考角度全面分析题型特点、命题思路及解答过程，使考生能够真正了解考试过程，快速提高成绩。本套试卷专门针对广东公务员录用考试，在难度、题型和题量取向上完全以真题为依据，在选题、材料、命题上着重突出2016*广东省考特色，是目前*契合广东公务员考试的模拟试卷。

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（一）——社会救助

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（二）——食品安全

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（三）——短命建筑

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（四）——文化产业发展

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（五）——社会文明呼唤包容文化

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（六）——民俗文化

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（七）——全民阅读

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（八）——绿色发展

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（九）——勤政为民

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十）——改革与转型

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十一）——区域协调发展

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十二）——中国梦

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十三）——农村创业

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十四）——普惠金融

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十五）——宽带中国

广东省公务员录用考试申论全真模拟预测试卷（十六）——法治经济

参考答案及评分说明

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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广东省公务员录用考试

　　申论全真模拟预测试卷（一）

　　满分：100分时限：120分钟

　　问题一：“给定材料1”揭示了当前社会救助机制存在的若干问题，请对此予以归纳概括。（20分）

　　要求：全面、准确。不超过200字。

　　问题二：依据“给定材料5”，谈谈你对“只要有春风，就能破坚冰”这句话的理解。（30分）

　　要求：观点明确，逻辑清晰。不超过300字。

　　问题三：《社会救助暂行办法》的实施为困难群众打开求助之门。请结合给定材料，自拟题目，写一篇文章。（50分）

　　要求：自选角度，立意明确，联系实际，不拘泥于给定材料，思路清晰，语言流畅。总字数1000～1200字。

　　给定材料

　　材料1：

　　2013年，听到家里的“顶梁柱”遭遇车祸去世的噩耗时，41岁的徐某抱着女儿痛哭不已。尽管法院判决肇事司机赔偿徐某一家22万余元，但被执行人却无可供执行的财产。女儿在念高中，公婆则卧病在床，无论是学杂费还是医药费，对于这个贫困的农村家庭来说，都是一座无形的大山。

　　当地法院了解这一情况后，迅速启动司法救助，次月向徐某一家发放了15000元司法救助基金。“真是雪中送炭啊，解了我们全家的燃眉之急。”徐某流着泪说。

　　据介绍，该法院早在2006年7月就建立了司法救助基金制度，并于同年10月开始向符合条件的困难当事人发放。然而，司法救助基金设立时的定位是“救急”，法院发放的数千元、多数万元的救助基金，对于受助家庭来说，只能暂时缓解其困难的生活状态，作用非常有限。

　　“在近几年的司法实践中，法院进行司法救助的对象绝大多数为执行案件当事人，一般是被执行人确无履行能力，而申请人又生活极度困难的案件。”法院工作人员介绍说，司法救助基金的发放对象相对集中，赔偿类案件占了半壁江山，仅道路交通事故人身损害赔偿案件一类，就占到发放案件总数的三分之一以上。救助面过于单一，使得其他类型案件中符合条件的当事人无法得到救助，不符合司法救助制度帮助困难群体的设立目的。

　　同时目前对农民的医疗救助机制主要是新型农村合作医疗。这一制度虽然实施了几年，也取得了一定的成绩，但制度本身与农民之间缺乏良性互动，筹资、管理和监督成本偏高，人均缴费水平过低；病种限制过死，报销费用手续繁琐；报销费用限额过低，致使农民参加的积极性受挫，即使参加了，大病大灾也没有保障。

　　农民在年老、疾病、灾害及丧失劳动能力等情况下，应该从国家和社会获得物质帮助。而国家仍沿用传统的社会困难救济模式，仅仅对农村中的五保户和因灾因病造成的困难户，实行定期和不定期的临时救济。虽然在一定程度上缓解了他们的生活困难，但由于补助面不宽，补助金额有限，对特别困难的农村家庭只是杯水车薪。尤其是随着经济社会的发展，进城务工的农民越来越多，进城农民治病的救助制度还是一片空白。一旦出了事，有家不能回，即使回去也很难生活。

　　近年来造成影响特别恶劣的刑事案件的民事赔偿几乎为零，而当前司法救助程序繁杂，大多数人没有利用司法救助的意识：杀死17名少年的黄勇“智能木马”杀人案、流窜杀死67人的杨新海杀人案、6名佳木斯儿童惨遭杀戮的宫润伯变态杀人案、死12人伤5人的个体屠宰户石悦军杀人案等等，尽管法院判决被告人对受害者经济赔偿，但是这些大案的凶犯几乎都没有可供赔偿的财产。尤其是刑事案件没有判决之前，受伤害人员的医疗救治、康复或丧葬费用完全靠自己解决，有的因为不能筹到足够的费用，导致错失了救治的良机，或是筹到费用，法院判决后罪犯没有足够的钱赔偿，而债台高筑，穷困潦倒，给被害人造成双重伤害。

　　材料2：

　　2014年3月16日，广州市“婴儿安全岛”试点工作情况通报会宣布：暂停试点“婴儿安全岛”。广州市社会福利院院长J介绍，设立于该院的“婴儿安全岛”于2014年1月28日投入使用，截至3月16日，共接收弃婴262名。在262个孩子中，仅脑性瘫痪就多达110例、唐氏综合征（先天愚型）和先天性心脏病也分别有39例和32例。

　　广东省第二人民医院生殖医学科主任、中科院博士后H认为：“这些疾病完全可以通过孕检发现。”俗话说，“多建一所学校，少建一座监狱”。依此类推，“多做一些优生优育源头控制，少建一座弃婴岛”。

　　珠三角新生儿缺陷率一直居于全国前列。来自广东省计生部门2011年公布的10年来广东省各地新生儿出生缺陷率可见，珠三角城市新生儿出生缺陷率平均达2.76％，不仅比10年前翻了一番，比全国的平均数也高出50％。主要五项出生缺陷分别为先天性心脏病、地中海贫血、唐氏综合征、神经管畸形以及唇腭裂。专家分析，这与珠三角环境因素、外来人口医疗卫生保健不足密切相关。

　　与新生儿出生缺陷发生率一路攀高形成鲜明对比的是婚检率节节下降。2003年新的婚姻登记条例取消强制婚检。此前广州的婚检率在93％左右，取消之后仅有7％，部分辖区甚至只有4％。

　　2012年3月1日起，广州针对户籍人群和常住人口启动“出生缺陷干预项目”，其中包含了免费婚检服务。

　　一位计生部门人士告诉记者，“以往弃婴扔给医院，现在大量扔向福利院。50天262个，以此推算意味着一年就有近2000个。如果不从源头上防控，光靠弃婴岛后兜底，能有多大能量？”

　　J认为，结合福利机构往年接收弃婴的情况来看，大病和残疾已经取代“计划生育压力”“重男轻女”等因素，成为导致弃婴行为的主要原因。新生儿一些疾病如先天性心脏病、唇腭裂等，若能及时得到手术治疗，治愈率也非常高，一些悲剧可以避免。

　　业内人士认为，“弃婴岛”遭遇的尴尬，反映出我国大病医疗保障和社会救助环节的某些不足。目前，在城乡基本医疗保险之外，我国政府又加大了对20种儿童重大疾病的保障力度，但一方面是政策覆盖的病种和实施的范围仍然有限，另一方面一些疾病的治疗费用高昂，即使在报销后对于家庭来说也是不小的负担。

　　然而，与百姓缺钱看病形成反差的，是一些趴在账上不动的医保基金。在2014年广东省两会上，省人力资源和社会保障厅厅长林应武透露，截至2013年年底，广东医保基金累计结余1230亿元，其中广州市医保基金结余约563亿元。

　　全国政协委员L认为，弃婴岛试点应该坚持下去。阻止弃婴增加需要完善的大病医保制度，以及对病患者家庭进行帮助，尤其对残疾和大病儿童的家庭提供支持，建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度，健全儿童福利保障制度。

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